兩非協同監管
背景需求
通過“三調”數據分析顯示，全國10年間耕地規模減少了1.13億畝，各地耕地 “非農化”、“非糧化” 問題十分突出。為進一步穩定糧食生產、加強耕地保護與用途管制，亟需通過管理手段的提升，突破傳統管理局限。通過引入多維監測數據，建立分級分類協同整改流程，由后期被動查處變提前主動管控等手段，及時預防兩非現象發生，有效提升兩非處置效率。
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多維監測構建耕地立體監測網，接入多維監管數據，建立“天眼”、“地眼”、“人眼”多維違法違規信息發現渠道。利用“耕地碼”，整合業務信息與多維監測數據，借助人工智能技術構建數字判讀規則，提前感知非農非糧傾向、快速識別疑似違法耕地。
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協同整改針對亂占耕地建房、違法違規占用耕地挖湖造景、違法違規占用耕地綠化造林等各類問題，以“耕地碼”為抓手，與田長制度相結合，建立全鏈條、半自動、常態化的兩非協同監管新模式。
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數智統籌建立違法違規占用耕地專題監測中樞，對違法違規占用耕地賬冊信息進行全方位掌控，實現從發現、核實到處置的全流程閉環管理以及可視化、數字化、在線化、即時化跟蹤管控，做好事前管控、事中監管、事后整改。
特色亮點
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全要素對現狀耕地、墾造耕地、后備耕地實行全面監管，做到全要素覆蓋。
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全鏈條針對非農非糧問題實現從線索發現、核查認定到協同整改跟蹤的全鏈條管理。
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全貫通與田長制、雙平衡、增違掛鉤等管理要求結合貫通，催生耕地保護化學反應。
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耕地碼以耕地碼為核心集合多源數據，實現全程碼上協同監管，全域碼上數智統籌。
全程管理 
