統一國土空間用途管制是自然資源部“兩統一、七個關鍵環節”的核心職能之一。隨著機構改革、國土空間規劃體系建立、《土地管理法》修正等一系列改革工作的逐步推進，各級自然資源部門對如何做好統一國土空間用途管制的信息化支撐工作也日益重視，但在實際工作中仍存在很多問題。
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業務辦理層面職責履行不到位，審查規則不統一
銜接關聯不充分，管控維度不深入 -
數據管理層面基礎數據信息不全，業務數據關聯性差
數據存儲管理分散，數據上報不夠規范 -
應用系統層面覆蓋業務不全面，分析決策不深入
支撐協同不暢通，共享對接不及時
建設思路
圍繞建立健全全域覆蓋、權責清晰、規則明確、運行順暢的國土空間用途管制管理體系，以國土空間規劃為依據、以全環節管控傳導為核心、以數字化為手段搭建全域全類型全要素的國土空間用途管制總體框架，構建二三維“一張圖”、計劃管理“一本賬”、空間準入“一道線”、實施管理“一條鏈”、監測監管“一張網”的應用體系，實現規則傳導可控、管理流程可溯、實施監管及時的國土空間用途管制業務全周期閉環管理，推進各類資源集約節約利用、優化國土空間格局。
特色亮點
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全周期閉環管理梳理用途管制“批供用補查”各階段業務，圍繞業務核心脈絡，建立從計劃管理、空間準入、用途轉用到許可審批的全生命周期用途管制業務管理體系，實現上下游業務全貫通的精細化閉環管理。
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全流程規范共享基于用途管制的數據規范統一數據管理標準，實現對業務數據的全盤摸查、對比分析和對數據的標準化處理，從而制定符合部上報要求的用途管制數據管理體系，促進數據交換共享。
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全過程多維管控基于二三維一體化數字底板，通過多維聯動，將用途管制各階段 規則按逐級傳導方式搭建含管控依據、行為、要素和指標的管控模型，實現規則深度傳導、過程精準管控。
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全方位高效協同針對省市縣不同管理訴求建立信息共享機制，縱向與部級系統連接、打通部省市縣四級，橫向與業務系統、外部系統關聯，實現業務分層分級管理，促進全方位多跨協同。
用途管制制度探索 
