全市統一、共享共用的紹興市“多規合一”國土空間規劃信息平臺

2019-08-27

2019年8月22日，我司承建的紹興市“多規合一”國土空間規劃信息平臺開發項目正式通過了紹興市自然資源和規劃局驗收。紹興市“多規合一”國土空間規劃信息平臺同時支撐了紹興市工程建設項目審批制度改革試點工作和新一輪城市規劃編制工作，平臺建設以全市統一、共享共用為目標，通過統一平臺建設、數據資源整合建設、制訂標準規范、健全工作保障機制等工作，建立市域全范圍覆蓋的，服務規劃編制、審查、監督、評估、公眾服務全過程的數字支撐平臺，橫向支撐了規劃信息的多部門共享，縱向實現了市區兩級一體化管理。同時，平臺通過與紹興市工程建設項目審批系統的對接，為企業營商環境優化奠定了良好的工作基礎。

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項目成果整合了全市30余個規劃，形成4大類19中類113個小類的專題數據，實現一張底圖、一套模板。在應用上，業務協同子系統累計支撐了儲備項目308個，其中儲備出讓項目134個，儲備劃撥項目174個；支撐了37個建設項目的成功策劃生成，其中劃撥項目7個，出讓項目30個。自2018年11月5日項目上線試運行以來，項目已經開通了市級、越城區、柯橋區、上虞區、諸暨市、嵊州市各級多規相關單位賬號85個，系統登錄用戶包括，自然資源和規劃局、發改委、住建局、生態環境局、經信局、水利局、交通運輸局等“多規合一”相關單位，為建設項目審批改革壓縮審批時限、優化營商環境提供了重要保障。

在具體成效方面，紹興市“多規合一”國土空間規劃信息平臺建設主要有以下幾個作用：

1、全域覆蓋、一張底圖

平臺基于規劃大數據基礎，形成了市域全覆蓋、時空統一并可監測的“一張藍圖”，作為空間數據底版，支撐全過程城市空間治理。

2、統一出入、長效更新

平臺支撐了對現有的城市總體規劃、土地利用總體規劃、生態保護紅線、基本農田、林地圖斑7類規劃差異的沖突檢測，按照“統一管理、分工維護”的模式和相關機制配套，保障了后續新編規劃成果的內容一致性、規范性，做到了“一個口子進，一個口子出”動態更新的持續性和權威性。

3、協同審批、營商優化

項目前期策劃階段，提前落實投資、預選址、承載力、用地指標等條件，平臺對建設項目提供在線協商策劃、意見跟蹤、信息共享、矛盾協調，落實建設項目空間位置，促使策劃生成的項目可決策、可落地、可實施，并通過與紹興市工程建設項目審批系統實現對接，實時將成功策劃項目推送至工程建設項目，實現數據共享與標準統一，為正式審批提供前期意見。

4、動態監測、科學評估

平臺可對城市總體規劃中確定的各項指標進行實時監測，定期發布監測報告，對總體規劃五年實施情況進行全面評估與考核，保障城市建設有序有章進行，指導紹興城市的高質量發展。

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