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安吉縣自然資源一體化管理信息系統(tǒng)通過(guò)驗(yàn)收

2020-11-20

2020年11月20日,安吉縣自然資源和規(guī)劃局召開(kāi)了《安吉縣自然資源一體化管理信息系統(tǒng)》專(zhuān)家驗(yàn)收會(huì)議。專(zhuān)家驗(yàn)收小組認(rèn)真聽(tīng)取了項(xiàng)目驗(yàn)收匯報(bào),審核了項(xiàng)目相關(guān)文檔資料、觀看了系統(tǒng)功能演示,對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致評(píng)審和質(zhì)詢(xún)討論,一致同意本項(xiàng)目通過(guò)終驗(yàn),并提出了寶貴意見(jiàn)和建議。


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項(xiàng)目以信息化全面推動(dòng)自然資源治理現(xiàn)代化為目標(biāo),在面向機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、“多審合一、多證合一”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型改革等一系列改革要求下,在原信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照“融合創(chuàng)新、簡(jiǎn)化審批、智慧服務(wù)”的要求,以“簡(jiǎn)化、共享、增效”為理念,運(yùn)用信息化手段解決目前工作中業(yè)務(wù)分散、數(shù)據(jù)共享和利用不及時(shí)、審批效能不高、監(jiān)管不到位等問(wèn)題,搭建了“縱向互聯(lián)互通,橫向無(wú)縫協(xié)同,全生命周期智慧管控”的安吉自然資源數(shù)字化管理平臺(tái),探索建立了縣級(jí)自然資源全業(yè)務(wù)、全流程、全要素、全生命周期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理新機(jī)制新模式,更好地發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用和國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用,提升縣域空間治理水平。系統(tǒng)自2020年8月10日試運(yùn)行以來(lái)累計(jì)接件1700+件,辦結(jié)1100+件,遷移4400余件征收數(shù)據(jù)。系統(tǒng)用戶(hù)達(dá)到500多人,外部注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到40+人次。系統(tǒng)覆蓋圖層達(dá)到300多個(gè),接入省下發(fā)數(shù)據(jù)圖層近30個(gè)。


安吉縣自然資源一體化管理信息系統(tǒng)在具體應(yīng)用方面,具備“大集中”、“大共享”、“大提升”三大特性,最終實(shí)現(xiàn)“一碼”智治全面賦能縣域空間治理。


、業(yè)務(wù)管理大集中


經(jīng)過(guò)梳理分析,形成了7+3大類(lèi)、46個(gè)中類(lèi)和251項(xiàng)事項(xiàng)的自然資源全業(yè)務(wù)體系,系統(tǒng)有效避免了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的“打架”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了土地、礦產(chǎn)、林業(yè)等各類(lèi)自然資源要素從調(diào)查監(jiān)測(cè)、國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)修復(fù)、自然資源開(kāi)發(fā)利用到確權(quán)登記的全周期多級(jí)聯(lián)動(dòng)、全業(yè)務(wù)深度融合,實(shí)現(xiàn)了自然資源生命周期的智慧管控。


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在系統(tǒng)的支撐下,有效縮減了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間,深化了“最多跑一次”改革。建設(shè)用地審批全流程從原來(lái)承諾的408個(gè)工作日縮短為104個(gè)工作日;多個(gè)環(huán)節(jié)改為即來(lái)即辦模式,取消核發(fā)用地批準(zhǔn)書(shū)等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)新批土地、標(biāo)準(zhǔn)地“零資料”提交、碼上直辦。


、空間數(shù)據(jù)大共享


系統(tǒng)打通省、市、縣數(shù)據(jù)縱向互聯(lián)互通的同時(shí),擴(kuò)展現(xiàn)有規(guī)劃、國(guó)土、礦資、林業(yè)等與國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)的數(shù)據(jù)資源,形成了一套包含3大類(lèi)、46小類(lèi)、316個(gè)圖層的縣域自然資源數(shù)據(jù)庫(kù),為構(gòu)建覆蓋全域、全要素的安吉縣自然資源空間治理的數(shù)據(jù)底板奠定基礎(chǔ),為各類(lèi)空間治理決策和管理提供空間底圖和藍(lán)圖。


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、政務(wù)服務(wù)大提升


系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)審批模式從“串聯(lián)”向“并聯(lián)”轉(zhuǎn)變,審批全過(guò)程電子簽章、帶圖審批、風(fēng)險(xiǎn)防控以及勘測(cè)定界比對(duì)等智能審批手段,全方位加速項(xiàng)目的落地和實(shí)施,提升政務(wù)服務(wù)能力,為項(xiàng)目審批提效增速,為行政相對(duì)人減負(fù)。


1.審批全過(guò)程引入電子簽章,實(shí)現(xiàn)辦公無(wú)紙化

審批全過(guò)程引入企業(yè)簽章、科室簽章、局簽章,以電子簽章?tīng)恳h級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室與科室,讓“簽章”跑路代替群眾跑腿。



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2.全過(guò)程帶圖審批,指標(biāo)智能校核

以辦得快、辦得好為基準(zhǔn),通過(guò)業(yè)務(wù)指標(biāo)自動(dòng)獲取、圖表實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián),指標(biāo)一鍵智能檢測(cè),全過(guò)程高效看圖、審圖,實(shí)現(xiàn)從“人審”到“機(jī)審”轉(zhuǎn)變,全力提升政府辦件效能。


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3.全方位建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提升管理效能

將各類(lèi)防控措施嵌入到審批各環(huán)節(jié),通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng),實(shí)時(shí)提醒,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)操作預(yù)警攔截,最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。


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4.勘測(cè)定界范圍智能比對(duì),提高辦公效率

一鍵檢測(cè)勘測(cè)定界數(shù)據(jù)與界址點(diǎn)坐標(biāo)差異,為行政審批人員提供審批便利,規(guī)避數(shù)據(jù)上報(bào)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。


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四、“一碼”智治,全面賦能縣域空間治理


基于“碼上智治”思想,結(jié)合人工智能、AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),引入不動(dòng)產(chǎn)單元碼,以項(xiàng)目為單位向后聯(lián)接立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、施工許可以及竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等階段,向前延展土地供應(yīng)、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、土地征拆等業(yè)務(wù)階段,建立以“碼”為中心的全生命周期管理。



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