【分享】數據治理平臺賦能

2022-09-26

在數字化轉型大背景下，數據和平臺作為智慧自然資源的基石，其基礎性作用愈加凸顯其重要性，本專題會場聚焦數據治理和平臺賦能，以如何夯實并提升基礎支撐能力為目標，結合南京、廣州、東莞、咸陽和上海數慧的實踐經驗，主要介紹數據治理的新工藝、新實踐，強化數據如何從資源轉化為資產；重點介紹國土空間基礎信息平臺、業務智能平臺的新特性與超能力，探討如何真正做到技術中臺；延伸介紹如何基于數據治理和平臺賦能，實現綜合性應用場景構建及成效。

會場主持人

上海數慧系統技術有限公司副總裁

齊喜盅

演講嘉賓

演講主題：智慧自然資源新動力——數據治理、平臺賦能

上海數慧系統技術有限公司業務總監

陳志遠

陳志遠認為，智慧自然資源的新動力來源于數據治理和平臺賦能兩個部分。其中，數據是血液，要理清治理思路，基于數據模型，以數據治理工藝和技術為支撐，實現數據關聯，達到將“數據”提升為“數據資產” 的目標，推動數據從“整理”向“治理”轉變，營養日常管理、決策、分析等各個方面；平臺是大腦，通過接入和融合多源數據，綜合利用遙感+AI、時空知識圖譜、賦碼貫通、空間規則管控等技術實現空間可識別、可管控以及碼譜相連、業務閉環，同時筑牢信創安全底線，強化其數據智能、業務智能和空間智能的智慧化能力，推動從平臺支撐走向平臺賦能。最終以數據和平臺為核心，真正意義上做到數字化執行、監管和決策。

演講主題：自然資源數據治理的南京實踐

南京市規劃和自然資源局研究員級高工

唐華

國土空間是復雜系統，面臨認知、描述、組織和管理挑戰，亟待破題。唐華表示南京市自然資源和規劃局在實踐中，以國土空間為對象，圍繞其管理過程與信息化體系開展自然資源數據治理，形成了數據“匯聚、集成、治理、知識、服務、智慧”的工作主線。關于數據治理，唐華也談了幾點體會：一是數據治理是系統工程，涉及技術、業務、數據、制度、標準等方面，要做好頂層設計與計劃安排；二是要站在統籌數字國土空間建設的角度開展數據治理；三是重大改革事項往往需要數據治理的配合實施，要長短目標結合，穩步推進。展望未來。他希望通過大數據的治理，大平臺的支撐，能夠實現大智慧的應用和大服務的協同。

演講主題：廣州規劃和自然資源數據治理探索與實踐

廣州市規劃和自然資源自動化中心工程師

黃盛

面向數據治理過程中的挑戰，為夯實并提升自然資源數據的價值，黃盛提出了兩點思考，一是要明確方法路徑，獲取標準統一、安全可控的自然資源業務核心數據，為一切數據應用提供數據支撐服務；二是要在此基礎上通過平臺賦能，即綜合性應用場景的構建，實現數據由資源向資產的價值提升。黃盛提到，自然資源數據治理是一項長期持續的基礎性工作，未來，廣州市規劃與自然資源局將持續開展數據治理，探索研究“智能數據目錄”、“智能定制規劃資源一張圖”等相關工作，為數字政府建設進一步提質增效。

演講主題：“空間碼”“資源譜”——自然資源數據治理新手段

上海數慧系統技術有限公司產品經理

戚榮昊

“空間碼、資源譜”作為數據治理新手段，可以助力解決數據不連、數據不清、利用不便的問題。其中空間碼即賦予空間要素統一規則的“身份證”，依托地球空間網格碼、雙向鏈表等技術建立，是貫穿業務管理各階段的統一的編碼體系，具備編碼體系獨立、編碼規則唯一、前后銜接關聯、二維碼多維服務的特性；資源譜即構建資源要素信息關聯的“關系網”，基于人工智能、圖數據庫等技術構建自然資源知識圖譜，通過建模、學習、訓練自動化從復雜、龐大的自然資源數據池中提取有價值的業務“知識”，實現數據體系的自動化建立和多方位的數據分析和知識推演，實現數據智能，具備數據自動關聯、持續自動優化、圖、數、屬性三元關聯等特性。

演講主題：東莞實踐：統一底圖底數，打造自然資源數據中臺

? ? ? ? ?東莞市自然資源技術中心主任、教授級高級工程師、博士

黎海波

“匯得進來、管得清楚、支撐得住、用得方便”，黎海波以東莞實踐為案例，從數據的匯集和管理到平臺的支撐與應用，分享了如何統一底圖底數，打造自然資源數據中臺。他指出，東莞圍繞著數據和平臺的公共能力，形成了四個方面的成果，一個是通過目錄的梳理、脈絡的清晰、權責的明確、架構的完善，保障了全局各個數據都能及時、有效匯得進來；二是結合東莞現狀，建立的“標準+ 工具+ 機制”的新管理模式，確保所有數據都能管得清楚；三是通過平臺提供的統一服務調度、統一計算挖掘、統一應用支撐，實現對全局自然資源信息化工作能夠支撐得??；四是建成的自然資源一張圖、專題決策應用以及與各個系統的對接，使得業務應用更加方便。

演講主題：數據驅動、平臺賦能——咸陽智慧自然資源實踐

上海數慧系統技術有限公司運營總監

邢宗禮

邢宗禮在報告中就咸陽如何通過數據驅動、平臺賦能實現自然資源信息化建設進行了案例分享。他指出咸陽通過“五個一體”特色有力促進了咸陽自然資源政務管理效能和公共服務水平提升：“基礎設施、互聯互通一體”，提升內部服務效能、保障信息化成果互聯互通、穩定運行；“平臺賦能、數據治理一體”，強化數據治理，推動咸陽自然資源數據高質量沉淀；“實施監督、規劃引領一體”，服務咸陽國土空間規劃全業務鏈的數字化管理和過程留痕；“業務融合、政務服務一體”，實現業務標準化、審批智能化、過程數字化、使用便捷化；“數據驅動、監管決策一體”，推進監管決策與先進技術手段一體化融合。

演講主題：自然資源大腦下的國土空間基礎信息平臺

上海數慧產品線副總經理

楊龍

楊龍在報告中指出，國土空間基礎信息平臺的建設面臨了新的要求、機遇和挑戰，需要為平臺注入“新動能”，強化綜合監管、分析預測、宏觀決策等智能化能力，讓平臺從數據平臺、統一中臺邁向國土空間治理的智慧中樞。他認為，首先需要拓展和深化多元數據的歸集、融合與治理，讓數據資源資產化，數據資產服務化，通過數據洞察變現數據背后的價值；其次，通過機器學習、知識圖譜、大數據等新技術構建平臺的智能中樞，多維賦能平臺提“智”增效，解決傳統分析不全面、分析維度受限的問題；最終，通過提升平臺的要素精準識別、智能監測監管、動態推演模擬能力，高效輔助三線監測監管、耕地“兩非”問題識別與監管、用地違法監督等自然資源管理需求。

演講主題：基于云原生的全信創自然資源業務智能平臺——DAP5

上海數慧產品線副總經理

徐梓艦

在自然資源數字化轉型的推進過程中，面臨業務、數據、運維和信創四個層面的巨大挑戰，對平臺技術提出了更高的要求。徐梓艦在報告中介紹，上海數慧吸收主流的先進技術，基于云原生、全信創架構設計理念，形成了智能化、低代碼的新一代業務智能平臺（DAP5.0），該平臺在架構上全面貫徹“大平臺、微服務、輕應用”的開發建設思想，以PaaS 云服務為基礎，通過建設技術中臺、業務中臺和數據中臺，實現平臺模型服務化、業務應用智能化、開發運維一體化，可以為政府信息化提供一個開放、可擴展的信息化平臺，為行業的數智化變革提供有力的支撐。

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