新技術賦能國土空間用途管制數字化轉型

2022-09-29

國土空間用途管制數字化、智能化建設，離不開信息技術應用的創新。為統籌推進用途管制數字化建設，需借助新技術提升業務協同管理能力、強化國土空間管控、提高行政審批效能。

著重在微服務架構及安全可控基礎上，通過混合空間網絡+數字動態譜碼技術，解決用途管制相關業務缺乏全鏈條關聯等問題，實現用途管制業務的強協同與全貫通；同時，采用智能規則引擎技術，解決用途管制規則不完善、核驗標準不統一等問題，從而提升業務核驗與管控審查效率；

此外，借助二三維一體化技術，解決用途管制數據時空跨度大、層級復雜等問題，進而加強多維空間數據一體化，助推用途管制全域、全要素、全流程、全生命周期的數字化轉型全面實現。

混合空間網格+數字動態譜碼一體技術，促進業務協同、高效聯動

將混合地理空間單元網格編碼融入數字動態資源碼中，實現時空、業務以及靜動結合的編碼模型，以“靜態序列+動態序列”相結合的方式，根據不用的業務應用場景進行動態賦碼，實現數據全程留痕、管理行為全程透明、管理環節全程可追溯。

以圖關系模型技術為核心，自動建立業務實體間關聯關系，實現用途管制全業務全周期聯通和協同聯動，將項目前世今生、前后置關系的項目、公文、會議、檔案等各類信息進行全方位自動關聯及展示，實現項目全信息的一譜全聯、一圖看所有，有效促進信息的高效共享、協同、管控。

智能規則技術引擎，提升業務核驗與審查效能

結合分區分類實施差別化用途管制的政策要求，用途管制數字化管控模型是隨著時間、空間及各類自然要素的發展而變化，需建立一套用途管制規則服務對涉及到的清單管控規則、邊界管控規則、指標管控規則、上報核驗規則等進行統一靈活管理。通過在平臺中統一配置和管理上述管控規則，構建規則與業務的關聯關系，并結合各類規則控制的開發，形成統一的國土空間用途管制規則服務，以支持所有用途管制規則的在線、實時調用和更改。并通過實現即配即用式的智能規則管理，建立健全的用途管制分類管控機制，提升用途管制應用系統的數字化及智能化水平。

-業務核驗功能實現-

二三維空間實體一體化技術，助力管控精準化

用途管制數據時空跨度大、層級復雜，在二三維空間數據一體化技術方面要求較高。數慧基于二三維一體化技術，針對自然資源數據異源異構的特性，采用獨特的數據引擎，充分考慮二三維環境下大規模場景數據高性能加載顯示及分析計算，搭建三維輔助選址、三維方案審查、三維方案比選等場景智能應用，實現二維三維的數據一體化、服務發布一體化、展示示一體化、空間分析一體化，賦能平臺全空間數據融合能力。

當然，在關注各級用途管制系統建設應用場景的關鍵技術引入的同時，還需穩定、健壯、可擴展的微服務架構支撐，以及全信創安全防護能力的保駕護航。

01
用途管制微服務生態，提升靈活應對能力

基于云原生、容器化、微服務框架及治理體系，結合業務需求、數據和應用資產，構建用途管制微服務生態，實現從基礎設施、平臺到應用多層級用途管制服務治理和利用。在降低系統的復雜度和耦合度的同時，也滿足系統間的服務集成和服務擴展的要求，極大地提升了與組織內外相關信息系統的銜接度和成果的復用性。

02
全信創適配，確保數字化建設全程安全可控

為加強用途管制系統建設過程信息安全防護，確保網絡環境、數據信息、信息系統在符合安全可控前提下建設和運行。從云計算、軟件、硬件、安全等方面建立全信創適配生態，提升用途管制方面信息技術軟硬件的信息安全管理和技術防護能力。

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